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11月13日，濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會發(fā)布關(guān)于印發(fā)《濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的通知。

《規(guī)劃》指出，構(gòu)建堅強可靠的輸配電網(wǎng)?！笆奈濉逼陂g，持續(xù)推動濟源電網(wǎng)與洛陽北部電網(wǎng)合環(huán)運行，濟源供電區(qū)220千伏主網(wǎng)架將以500千伏濟源變、小浪底水電廠為支撐，形成濟源變－裴苑變－湨河變－勛城變－荊華變－軹都變－奉仙變－苗店變－濟源變的環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。提升電網(wǎng)安全保障能力，持續(xù)優(yōu)化城市主干電網(wǎng)、城鎮(zhèn)配電網(wǎng)水平，加強220千伏雙環(huán)網(wǎng)、110千伏鏈?zhǔn)诫娋W(wǎng)、10千伏電網(wǎng)“手拉手”互聯(lián)互供能力建設(shè)，提升電網(wǎng)資源智能化配置，實現(xiàn)配電自動化覆蓋率達到100%。重點加強220千伏、110千伏變電站建設(shè)，推進110千伏線路建設(shè)及改造升級，至2025年，濟源單條線路平均長度6.5公里，電纜化率9.13%，配電網(wǎng)建設(shè)整體達到省內(nèi)先進水平。

有序發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲能，支持各類社會資本在調(diào)峰調(diào)頻困難或電壓支撐能力不足的關(guān)鍵電網(wǎng)節(jié)點建設(shè)新型儲能。靈活發(fā)展用戶側(cè)新型儲能，鼓勵圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、5G基站、充（換）電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等其他終端用戶，探索儲能融合發(fā)展新場景；鼓勵工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等供電可靠性要求高的用戶側(cè)領(lǐng)域，因地制宜配置新型儲能，提升用戶電力自平衡能力；圍繞黨政機關(guān)等重要電力用戶，在安全可靠前提下，建設(shè)一批移動式或固定式新型儲能，提升應(yīng)急供電保障能力；探索新型儲能聚合應(yīng)用場景，依托智能充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，開展有序充電、調(diào)峰調(diào)頻等電動汽車與電網(wǎng)互動新技術(shù)（V2G）應(yīng)用試點，建設(shè)一批“風(fēng)光儲充”應(yīng)用示范項目。

原文如下：

濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃的通知

各開發(fā)區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)管委會各部門，各有關(guān)企業(yè)：

《濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃》已經(jīng)示范區(qū)管委會研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

2023年11月7日

濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理委員會“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃

前 言

實現(xiàn)碳達峰、碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重大戰(zhàn)略意義，是我們必須面對、必須解決好的重大戰(zhàn)略問題。

能源綠色低碳發(fā)展在碳達峰、碳中和工作中具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性地位。加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，是推動濟源碳達峰、碳中和工作的內(nèi)在要求和關(guān)鍵舉措，對提高應(yīng)對氣候變化能力、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。

“十四五”時期是推進碳達峰、碳中和工作的關(guān)鍵期、窗口期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化濟源的突破期和出彩期，也是貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢，加快建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，盡早實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，根據(jù)《河南省“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃》和《濟源市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃，闡明“十四五”時期濟源構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動碳達峰碳中和工作、保障能源安全的總體思路、主要目標(biāo)和任務(wù)舉措，是今后五年乃至更長時期濟源能源高質(zhì)量發(fā)展的總體藍圖和行動綱領(lǐng)，也是編制能源領(lǐng)域各專項規(guī)劃和年度計劃的重要依據(jù)。

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀與形勢

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時期，濟源高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹生態(tài)文明思想和“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，積極推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力構(gòu)建較為完善的能源保障體系，能源安全供應(yīng)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源裝備技術(shù)水平提升、能源體制機制改革成效顯著，有效支撐和保障了經(jīng)濟社會發(fā)展需要，為未來能源發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

能源保障能力不斷增強。至2020年末，濟源發(fā)電總裝機達到611.33萬千瓦，比2015年提高6.32%。截至2020年底，濟源供電區(qū)建成500千伏變電站1座，變電容量2400兆伏安，500千伏線路4條；220千伏變電站6座，變電容量2580兆伏安，220千伏線路19回，基本實現(xiàn)220千伏變電站全覆蓋、110千伏雙電源供電，供電應(yīng)急保障能力進一步提升。2020年一次能源生產(chǎn)總量達189.52萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2015年增長20.19%。已建成電動汽車充電樁600余臺，初步形成智能高效、布局合理的電動汽車充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。供熱覆蓋率從2016年的65%提高到2020年的87%，城市建成區(qū)燃氣普及率達98.3%，累計鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)1000多公里，熱力、燃氣供應(yīng)保障能力有效增強。濟源能源供給向綜合化、多元化加速轉(zhuǎn)變，能源儲備調(diào)節(jié)能力增強。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進?！笆濉睍r期，濟源大力推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭消費進一步削減，共關(guān)閉退出礦井15座，退出煤炭產(chǎn)能261萬噸。濟源煤炭消費量從2015年的1353.77萬噸下降到2020年的1005.34萬噸，煤炭消費量降低25.74%；2020年非化石能源發(fā)電量為48.77億千瓦時，比2015年增長37.23%。“十三五”末熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱覆蓋面積達到1000萬平方米，濟源完成清潔取暖“雙替代”改造9.9萬戶，濟源全域?qū)崿F(xiàn)清潔取暖全覆蓋。新增可再生能源發(fā)電裝機36.33萬千瓦，年均增速達到7.92%，可再生能源發(fā)電裝機占比達到20.94%。

能源助力脫貧攻堅圓滿收官。充分發(fā)揮光伏扶貧脫貧帶動作用，建成光伏扶貧電站22座，光伏扶貧電站規(guī)模2523.61千瓦，共關(guān)聯(lián)貧困戶760戶，戶均配比約3.3千瓦，光伏扶貧運行期年均總收益213.37萬元，成為貧困村集體經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)支撐。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程扎實推進，農(nóng)村電網(wǎng)保障能力有效提升，2020年郊區(qū)供電可靠率99.95%，年均停電時間不超過6小時。電壓合格率達到99.96%，線損率降至3.45%。為全面建成小康社會提供安全、可靠、清潔、優(yōu)質(zhì)的電力保障。

能源技術(shù)裝備水平得到提升。擁有示范區(qū)級以上能源科技創(chuàng)新平臺2個，能源技術(shù)裝備在電力裝備、新能源汽車、礦用裝備等領(lǐng)域呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，初步形成了以成套開關(guān)設(shè)備、高低壓控制設(shè)備、箱式變電站、電力器材為主的電力裝備產(chǎn)業(yè)；新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)；以大型防爆變頻器、硬巖掘進機、液壓鉆探成套裝備、高低壓防爆開關(guān)為主的礦用裝備產(chǎn)業(yè)。河南濟煤能源集團有限公司礦井采用走向長壁后退式采煤方法，綜合放頂煤開采先進工藝，綜合機械化程度達到100%。完成燃煤電廠超低排放改造，淘汰1臺不達標(biāo)工業(yè)爐窯，完成4臺高污染工業(yè)爐窯清潔能源改造、367臺工業(yè)爐窯深度治理。發(fā)展清潔能源和新能源，新增風(fēng)電裝機16.4萬千瓦，新增光伏發(fā)電裝機18.53萬千瓦，新增生物質(zhì)垃圾焚燒發(fā)電1.4萬千瓦。

氫能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。抓住河南省氫能產(chǎn)業(yè)布局機遇，發(fā)揮金馬能源產(chǎn)氫優(yōu)勢，積極推動氫能開發(fā)應(yīng)用。金馬能源已建設(shè)焦?fàn)t煤氣制氫裝置2套，年產(chǎn)氫氣4.2億立方米（金江煉化3.5億立方米，金源化工0.7億立方米），單套裝置制氫能力全國最大，且生產(chǎn)成本較低?，F(xiàn)有30公里長金馬能源至洛陽石化的輸氫管線，年輸氫能力10億立方米，管道儲氫量約15萬立方米，輸氫能力全國最大。同時，加大綠電制氫項目的建設(shè)力度，力爭打造氫氣生產(chǎn)、加注、存儲、運輸、應(yīng)用以及相關(guān)設(shè)備制造的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

能源體制改革釋放活力。能源領(lǐng)域放管服改革進一步提速，燃氣熱電、背壓式燃煤熱電、農(nóng)林生物質(zhì)熱電、集中并網(wǎng)風(fēng)電項目核準(zhǔn)權(quán)限嘗試下放至開發(fā)區(qū)。簡政放權(quán)激發(fā)全社會對能源行業(yè)投資熱情，市場配置資源的決定性作用顯著提升。在增量配電及售電方面，成功申報玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為增量配電試點，積極組織相關(guān)企業(yè)參與省發(fā)展和改革委員會能源局組織的多元售電和競價用電等多種形式的能源改革事項。

能源領(lǐng)域安全工作持續(xù)加強?！笆濉逼陂g，各級安全基礎(chǔ)管理意識進一步增強，安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系初步建成，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實推進，能源保障水平持續(xù)提升。全面落實天然氣輸送管道保護主體責(zé)任，加強煤礦在建項目安全督導(dǎo)，履行好電力安全監(jiān)管責(zé)任。將能源安全監(jiān)管形成制度化，建立長效機制，嚴防各類能源事故發(fā)生，確保濟源能源行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

注：根據(jù)統(tǒng)計口徑，小浪底水電總裝機180萬千瓦，統(tǒng)計口徑發(fā)電量46%劃歸濟源，濟源折合水電裝機82.8萬千瓦。

二、存在困難和問題

能源結(jié)構(gòu)矛盾突出。濟源正處于工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展進程中，有較大的能源消費增量需求。濟源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，煤炭消耗在一次能源消耗中的占比較大，年平均占比在90%以上?；鹆Πl(fā)電作為濟源的主要發(fā)電方式，2020年發(fā)電量占比高達77.34%。雖然“十三五”期間濟源煤炭控制取得了一定的成效，但短時間內(nèi)能源消費仍將以煤為主，煤炭消費主要集中在電力、焦化、鋼鐵、有色等行業(yè)，行業(yè)內(nèi)重點企業(yè)影響范圍大，調(diào)整起來短期陣痛大，推動速度緩慢。

新能源發(fā)展質(zhì)量不高。受資源稟賦、能源供應(yīng)可靠性等條件的約束，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展相對緩慢，且基本位于郊區(qū)或山區(qū)等用電負荷較低區(qū)域，無法就地就近消納，與可再生能源發(fā)展相適應(yīng)的電力系統(tǒng)尚未建立，可再生能源發(fā)展尚處于起步階段。新能源、智慧電網(wǎng)、氫能等起步較晚，能源梯級利用、多能互補、儲能等新型用能模式發(fā)展不充分，先進技術(shù)平臺建設(shè)支撐不強，尚未擺脫傳統(tǒng)的能源發(fā)展模式，新興能源發(fā)展短板仍比較明顯，目前儲能電站均未實際運行，氫能布局仍處于謀劃階段。

能源科技支撐能力不強。濟源能源技術(shù)、裝備創(chuàng)新能力不強，靈活高效燃煤發(fā)電和現(xiàn)代煤化工等技術(shù)研究亟需突破，新型儲能、氫能開發(fā)利用、CCUS（碳捕集利用與封存）等前沿技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展，“源網(wǎng)荷儲”一體化、多能互補等新模式新業(yè)態(tài)對新技術(shù)的要求越來越迫切。

電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力有限。濟源主要電源為煤電，兼具少量的光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電，抽水蓄能電站尚處于建設(shè)初期，電網(wǎng)調(diào)峰嚴重依賴煤電機組，能力和效果有限。

三、面臨形勢

雙碳目標(biāo)提出后，我國能源朝著綠色低碳的發(fā)展方向不斷邁進。“十四五”時期是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要階段，對能源發(fā)展提出了更高的要求。

能源安全保障進入關(guān)鍵攻堅期。能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，能源安全保障不僅要滿足濟源經(jīng)濟社會發(fā)展需求，還要進一步提質(zhì)增效。濟源能源供給體系已基本確立，油氣全部依靠外部輸入，煤炭開采成本攀升，年開采量少，存在供應(yīng)缺口。能源安全保障將面臨各種新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，亟需建立更加完善的能源產(chǎn)供儲銷體系，能源外引比例仍將進一步提高。風(fēng)、光、地?zé)?、生物質(zhì)等新能源資源開發(fā)初具規(guī)模，風(fēng)電、光伏等新能源作為電源增量主體，其間歇性、波動性的出力特性導(dǎo)致難以對電力保障形成有效支撐，需要加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

能源轉(zhuǎn)型進入重要窗口期。受自然資源稟賦限制，濟源能源消費結(jié)構(gòu)偏煤，且在一定時期內(nèi)仍將持續(xù)增長。濟源工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改、燃煤鍋爐拆改、散煤治理、燃煤電廠減排等節(jié)能降耗常規(guī)性措施基本用盡，進一步降低煤炭消費潛力有限，在碳達峰、碳中和目標(biāo)牽引下，必須通過降低能耗強度、提高利用效率、大力提升可再生能源占比保障經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)，這既對能源高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求，也為能源發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。

現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)進入創(chuàng)新升級期。圍繞做好碳達峰、碳中和工作，能源系統(tǒng)面臨全新變革需要，迫切要求進一步增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐作用。濟源在風(fēng)、光、氫能等新能源裝備、材料制造和研發(fā)等領(lǐng)域基礎(chǔ)仍然薄弱，缺乏具有較強競爭力的本土企業(yè)，隨著新能源的快速發(fā)展，亟需引進一批新能源企業(yè)，完善新能源材料研發(fā)生產(chǎn)、能源裝備制造、能源產(chǎn)、供、儲、銷產(chǎn)業(yè)鏈條，促進新能源產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，引導(dǎo)濟源產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。

能源需求進入急劇變化期。未來能源需求從總量高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從總量上看，能源消費增速持續(xù)保持較低水平。從結(jié)構(gòu)上看，煤炭、石油消費量將逐年降低；終端電氣化水平提高，電力需求增速高于能源消費增速；風(fēng)、光、水、地?zé)岬瓤稍偕茉淳C合利用水平持續(xù)提升，未來新增電量需求將主要由清潔電力滿足。從行業(yè)需求上看，工業(yè)、建筑業(yè)用能增速保持相對穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用能快速增加，日益成為用能增長主力軍。電力、天然氣供應(yīng)峰谷差將持續(xù)擴大，調(diào)節(jié)難度進一步增加。

科技創(chuàng)新發(fā)展提供新機遇。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，新一輪能源變革興起，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)加快與能源產(chǎn)業(yè)深度融合。智慧電廠、智能電網(wǎng)、智能機器人勘探開采等應(yīng)用快速推廣，無人值守、故障診斷等能源生產(chǎn)運行技術(shù)信息化智能化水平持續(xù)提升。光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電逐步邁入平價時代，可再生能源、大規(guī)模儲能、動力電池和智慧電網(wǎng)等方面取得了突破性進展。濟源要緊抓戰(zhàn)略機遇，著力推動多元能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化、綜合集成、智慧互聯(lián)，實現(xiàn)分布式能源、先進儲能等技術(shù)與應(yīng)用跨越式發(fā)展，以新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)改造能源產(chǎn)業(yè)，推動能源生產(chǎn)消費方式深刻變革。

第二章 總體思路和主要目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想和“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞碳達峰、碳中和目標(biāo)要求，堅持節(jié)能優(yōu)先、內(nèi)源優(yōu)化、外引多元、創(chuàng)新引領(lǐng)，著力增強能源安全保障能力，著力推動能源生產(chǎn)消費方式綠色低碳變革，著力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力強化節(jié)能降碳增效，著力推進能源智慧化升級、能源體制機制創(chuàng)新，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，穩(wěn)步推進能源領(lǐng)域率先實現(xiàn)碳達峰，為濟源經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的能源保障。

二、基本原則

多元保障，安全發(fā)展。把保障能源安全作為首要任務(wù)，堅持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮濟源區(qū)域優(yōu)勢，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動、多能互補、穩(wěn)定供給的能源體系，拓展能源保障途徑，加強能源產(chǎn)、供、儲、銷體系建設(shè)，維護能源重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，增強能源供應(yīng)穩(wěn)定性和安全性，提升能源系統(tǒng)風(fēng)險管控應(yīng)對能力，構(gòu)筑能源安全屏障。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為能源發(fā)展的根本要求，推進能源生產(chǎn)消費模式綠色低碳變革，統(tǒng)籌推進化石能源清潔高效利用與非化石能源規(guī)?；l(fā)展，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)擴大清潔能源消費占比，逐步形成以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推動能源綠色低碳發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動，高效發(fā)展。把改革創(chuàng)新作為破解能源發(fā)展難題的關(guān)鍵一招，深化電力、油氣等重點領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新，大力推動科技創(chuàng)新，促進能源技術(shù)從被動跟隨向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，著力提升能源技術(shù)水平和競爭力，加快建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，增強需求側(cè)響應(yīng)能力，實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費智能互動。

融合提升，智慧發(fā)展。把數(shù)字化智能化作為能源高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，推進5G、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)與能源深度融合，驅(qū)動“風(fēng)光水火儲”“源網(wǎng)荷儲”橫向縱向一體化，著力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動能源系統(tǒng)向更高形態(tài)演進。

三、主要目標(biāo)

到2025年，能源安全保障能力顯著增強，能源生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)更為合理，能源基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，能源體制機制逐步健全，初步建成多元支撐、清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

能源安全保障能力更加有力。濟源一次能源生產(chǎn)總量等價值達到280萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力裝機達到735.33萬千瓦，可再生能源發(fā)電裝機達到248.04萬千瓦以上。煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定在年產(chǎn)126萬噸。濟源管道燃氣用戶數(shù)量達到30萬戶，燃氣管道總里程達到次高壓管道20公里、中低壓管道2000公里，天然氣用氣規(guī)模達到每年3億立方米，能源儲備和應(yīng)急體系更加完善。

能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。煤炭消費占比降至60%以下，非化石能源消費占比提高到23%以上，非化石能源發(fā)電量比重達到27%左右，電能占終端用能比重達到27%左右。風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機成為電力裝機增量的主體。

能源利用效率大幅提高。節(jié)能降碳成效明顯，單位GDP能耗五年累計下降18%以上，煤電機組供電煤耗降至每千瓦時297克標(biāo)準(zhǔn)煤。能源資源配置更加合理，電力協(xié)調(diào)運行能力不斷加強，到2025年，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達到最大用電負荷的20%。能源系統(tǒng)信息化、智能化水平進一步提升。

能源服務(wù)民生持續(xù)提升。城鄉(xiāng)能源服務(wù)均等化水平顯著提高，能源領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，供電、供氣、供暖用戶報裝時間進一步壓縮，電網(wǎng)可靠性進一步提升，基本形成布局合理、服務(wù)一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到“十四五”末，城市集中供熱覆蓋率達到90%以上，城市建成區(qū)燃氣普及率達到99%以上。群眾生產(chǎn)生活用能保障能力進一步增強。

展望2035年，非化石能源消費占比大幅提高，可再生能源產(chǎn)業(yè)及新興能源產(chǎn)業(yè)取得決定性進展，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實質(zhì)性成效，碳排放總量達峰后穩(wěn)中有降?；窘ǔ汕鍧嵉吞肌踩咝?、創(chuàng)新融合、開放共享的現(xiàn)代能源體系。

注：[ ]內(nèi)為五年累計數(shù)。

第三章 積極推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源，實施可再生能源替代行動，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，著力提升煤炭、油氣等傳統(tǒng)能源清潔低碳開發(fā)利用水平，積極推進以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，推動能源生產(chǎn)向清潔多元、綠色低碳轉(zhuǎn)型。

一、加快非化石能源發(fā)展

積極推進太陽能高效利用。堅持集中式與分布式并舉，充分挖掘太陽能資源潛力，不斷擴大太陽能光伏發(fā)電裝機容量，以整區(qū)屋頂光伏開發(fā)試點為抓手，積極推進黨政機關(guān)單位、事業(yè)單位（學(xué)校、醫(yī)院、村委會、保障房）、全境工商業(yè)用戶及居民住宅建筑屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施，到2025年，力爭光伏發(fā)電裝機容量增加到50萬千瓦。探索煤場、灰場光伏發(fā)電綜合治理等發(fā)展新模式，提高光伏發(fā)電綜合示范效應(yīng)。支持光伏發(fā)電與5G通信、制氫、新能源汽車充電設(shè)施等新興領(lǐng)域高效融合。推進建筑物配套建設(shè)公用太陽能熱水系統(tǒng)，提高太陽能熱利用普及率，積極開發(fā)應(yīng)用建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)；推進太陽能烘干等工業(yè)化應(yīng)用和熱利用技術(shù)研究。

有序推進風(fēng)電開發(fā)。堅持風(fēng)電發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有機統(tǒng)一，堅守生態(tài)環(huán)保底線，統(tǒng)籌考慮濟源風(fēng)能資源、自然保護、電網(wǎng)消納等因素，積極推動風(fēng)能開發(fā)利用。優(yōu)先支持“風(fēng)電＋高比例儲能”等項目建設(shè)，不斷提升分散式風(fēng)電項目開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，推動新建風(fēng)電項目智慧化、數(shù)字化，開展已并網(wǎng)風(fēng)電項目技術(shù)升級改造試點。結(jié)合區(qū)域資源條件，大力推進下冶鎮(zhèn)、大峪鎮(zhèn)、王屋鎮(zhèn)一帶風(fēng)電項目建設(shè)，打造濟源百萬千瓦級風(fēng)電基地，到2025年，風(fēng)電裝機容量力爭增加到70萬千瓦。

著力推進水電綠色發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學(xué)有序推進水電開發(fā)，加快建設(shè)濟源逢石河抽水蓄能電站，爭取大峪仙口抽水蓄能電站納入國家規(guī)劃，進一步提升濟源電網(wǎng)調(diào)峰和可再生能源消納能力。著力提高水能資源利用效率，加大小水電站技術(shù)改造力度，提升小水電站能源利用水平。

科學(xué)推進地?zé)崮芾?。加強地?zé)豳Y源調(diào)查評價，編制地?zé)衢_發(fā)利用專項規(guī)劃，科學(xué)謀劃布局地?zé)衢_發(fā)利用項目，在指定區(qū)域探索實施地?zé)峁┡卦S經(jīng)營模式，保障項目推進。建設(shè)地?zé)豳Y源管理信息系統(tǒng)，完善地?zé)崮苜Y源開發(fā)利用監(jiān)測體系，規(guī)劃開發(fā)管理流程，加強地下水源回灌監(jiān)測管理，推進地?zé)崮荛_發(fā)規(guī)范化。積極推進地?zé)崮芏嘣_發(fā)利用示范項目建設(shè)，推動土壤源熱泵供暖制冷，大力發(fā)展中深層地?zé)峁┡?，鼓勵地?zé)崮芄┡c燃氣、電力、生物質(zhì)熱源多源聯(lián)通，提高能源使用效率。在濟源東區(qū)重點開發(fā)地?zé)崮芾庙椖浚笆奈濉逼陂g，新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e100萬平方米。

提升生物質(zhì)能利用水平。支持濟源生活垃圾焚燒發(fā)電廠供熱改造，推動發(fā)展生物質(zhì)鍋爐供熱，逐步完善清潔分布式供熱體系。推動城鎮(zhèn)餐廚垃圾能源化利用，根據(jù)餐廚垃圾資源情況探討與周邊地區(qū)共建餐廚垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施或改造現(xiàn)有垃圾焚燒電廠的可行性。鼓勵垃圾填埋場、污水廢水處理廠配套建設(shè)沼氣發(fā)電工程。

謀劃布局氫能示范應(yīng)用。結(jié)合濟源焦化、氯堿企業(yè)的副產(chǎn)氫資源，積極響應(yīng)豫西北氫能供給基地建設(shè)，在保障原有工業(yè)企業(yè)用氫基礎(chǔ)上，大力發(fā)展氫氣提純技術(shù)，進一步優(yōu)化提升工業(yè)副產(chǎn)氫品質(zhì)，不斷提高工業(yè)副產(chǎn)氫利用率，為燃料電池應(yīng)用提供低成本、穩(wěn)定供應(yīng)的氫源保障。鼓勵使用節(jié)能和低碳技術(shù)，降低工業(yè)副產(chǎn)氫能耗和排放水平。積極謀劃綠氫，探索建設(shè)風(fēng)電制氫、光伏制氫等可再生能源制氫示范項目，不斷降低綠電及綠氫制取成本。探索生物質(zhì)制氫、光解水制氫技術(shù)研發(fā)，拓展綠氫供給渠道，提升綠氫供給比例。布局氫能產(chǎn)業(yè)園，依托金馬能源現(xiàn)有制氫裝置并擴大生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)車用高純氫，擇機整合利用化工副產(chǎn)氫和光伏電解制氫作為氫源補充，形成年產(chǎn)13億立方米氫氣規(guī)模，打造河南省最大氫源供應(yīng)基地。

推進新型儲能多場景應(yīng)用。大力發(fā)展電源側(cè)儲能，結(jié)合電力系統(tǒng)實際需求，建設(shè)配置儲能的系統(tǒng)友好型新能源電站項目，重點支持新能源與火電、新型儲能、抽蓄一體化發(fā)展模式，促進新能源在更大范圍消納。有序發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲能，支持各類社會資本在調(diào)峰調(diào)頻困難或電壓支撐能力不足的關(guān)鍵電網(wǎng)節(jié)點建設(shè)新型儲能。靈活發(fā)展用戶側(cè)新型儲能，鼓勵圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、5G基站、充（換）電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等其他終端用戶，探索儲能融合發(fā)展新場景；鼓勵工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等供電可靠性要求高的用戶側(cè)領(lǐng)域，因地制宜配置新型儲能，提升用戶電力自平衡能力；圍繞黨政機關(guān)等重要電力用戶，在安全可靠前提下，建設(shè)一批移動式或固定式新型儲能，提升應(yīng)急供電保障能力；探索新型儲能聚合應(yīng)用場景，依托智能充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，開展有序充電、調(diào)峰調(diào)頻等電動汽車與電網(wǎng)互動新技術(shù)（V2G）應(yīng)用試點，建設(shè)一批“風(fēng)光儲充”應(yīng)用示范項目。積極推動新型儲能多元化應(yīng)用，依托增量配電業(yè)務(wù)試點，合理配置儲能和分布式電源，建設(shè)一批消納高比例新能源的“源網(wǎng)荷儲”一體化項目；鼓勵結(jié)合老舊、退役變電站建設(shè)新型儲能試點，發(fā)揮存量輸變電設(shè)施價值。

專欄一：新能源發(fā)展重大工程

光伏發(fā)電。以整區(qū)屋頂光伏開發(fā)試點為抓手，積極推進濟源40萬千瓦分布式光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)；重點推進坡頭鎮(zhèn)栗樹溝4萬千瓦光伏項目；加大（中原特鋼、金利金鉛、金馬能源、豫光鋅業(yè)）等工業(yè)企業(yè)光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)力度。

風(fēng)電。大力推進下冶鎮(zhèn)、大峪鎮(zhèn)、王屋鎮(zhèn)一帶風(fēng)電項目建設(shè)，打造濟源百萬千瓦級風(fēng)電基地，加快大嶺三期5萬千瓦風(fēng)電項目、大峪鎮(zhèn)小橫嶺5.2萬千瓦風(fēng)電項目、大嶺四期10萬千瓦風(fēng)電項目、大嶺五期10萬千瓦風(fēng)電項目、大峪鎮(zhèn)10萬千瓦風(fēng)電項目、下冶鎮(zhèn)10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目、華能沁北電廠10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目、坡頭鎮(zhèn)栗樹溝10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)。

抽水蓄能。重點推進濟源逢石河150萬千瓦抽水蓄能電站建設(shè)，積極推動大峪仙口30萬千瓦抽水蓄能電站納入國家規(guī)劃。

地?zé)崮?。推進大河名苑一期淺層地?zé)崮芄├渑顿Y建設(shè)運營一體化項目建設(shè)，新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e100萬平方米。

生物質(zhì)能。推進濟源生活垃圾焚燒發(fā)電廠供熱改造、濟源市豐田肥業(yè)有限公司生物質(zhì)鍋爐替代燃氣鍋爐項目建設(shè)，推動城鎮(zhèn)餐廚垃圾資源化利用。

氫能。擴大焦?fàn)t煤氣制氫規(guī)模，并通過焦粒合成氣變換制氫，以及甲醇、液氨裂解，工業(yè)廢氣及固廢、氯堿廢氣，光伏風(fēng)電、電解水等方式制氫，最終形成13億立方米/年氫氣規(guī)模，打造河南省最大氫源供應(yīng)基地。

儲能。推進濟源經(jīng)開區(qū)增量配電業(yè)務(wù)“源網(wǎng)荷儲”一體化項目、國電濟源新能源配套獨立共享100兆瓦/200兆瓦時儲能項目、華能沁北電廠75兆瓦/150兆瓦時儲能電站項目、企業(yè)用戶側(cè)儲能項目、新建可再生能源項目配套儲能設(shè)施建設(shè)，促進區(qū)域內(nèi)新能源電量的消納。