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6月16日，江西省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《江西省促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干舉措（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告，其中提到，聚焦吸引民間投資領(lǐng)域。完善民營(yíng)企業(yè)參與重大交通、能源、水利等方面的建設(shè)機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)參與具有穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)主體投資配電環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)資本參與油氣儲(chǔ)備庫(kù)、液化天然氣接收站等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與非常規(guī)水開(kāi)發(fā)利用、合同節(jié)水管理、水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)新上項(xiàng)目吸引民營(yíng)企業(yè)參股。涉及政府配置資源的能源類開(kāi)發(fā)計(jì)劃及時(shí)向民間資本推介，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，進(jìn)一步挖掘新能源就地消納潛力，提高分布式新能源消納能力。

深入落實(shí)減稅降本。嚴(yán)格執(zhí)行有利于民間投資發(fā)展的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，幫助相關(guān)市場(chǎng)主體用足用好稅費(fèi)優(yōu)惠。鼓勵(lì)企業(yè)充分考慮電網(wǎng)承載力、消納能力等因素基礎(chǔ)上，利用廠房屋頂?shù)冉ㄔO(shè)分布式光伏，自發(fā)自用，就地消納。打通數(shù)據(jù)供需對(duì)接通道，降低民營(yíng)企業(yè)用數(shù)成本。

詳情如下：

關(guān)于公開(kāi)征求《江西省促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干舉措（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

為推動(dòng)我省民間投資實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，我委起草了《江西省促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干舉措（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2025年6月16日至7月16日。歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)，請(qǐng)于征求意見(jiàn)期間以書面方式發(fā)送至電子郵箱jxfgwtzc@126.com，并注明單位名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，以便溝通對(duì)接。

感謝您的支持！

附件：江西省促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干舉措（征求意見(jiàn)稿）

2025年6月16日

江西省促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干措施

（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(zhǎng)的決策部署，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)投資信心，推動(dòng)破解民間投資發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，切實(shí)提升企業(yè)投資主體地位，推動(dòng)民間投資實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，提出若干措施。

一、加強(qiáng)項(xiàng)目招引推介

1.加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。鼓勵(lì)各地立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)因地制宜開(kāi)展精準(zhǔn)招商，著力引入一批民營(yíng)鏈主企業(yè)來(lái)贛投資建設(shè)。對(duì)一年內(nèi)招引同一產(chǎn)業(yè)鏈5個(gè)以上企業(yè)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)或縣（市、區(qū)），根據(jù)企業(yè)投資情況及對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)情況，每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)或縣（市、區(qū)），每個(gè)最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元人民幣。對(duì)招商引資引進(jìn)金額達(dá)1億美元或20億元人民幣以上，以及當(dāng)年實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元以上的制造業(yè)項(xiàng)目，按引資額2%的比例給予當(dāng)?shù)卣?jiǎng)勵(lì)，分別最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元人民幣。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)。以下均含各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)，不再單獨(dú)列出)

2.加大項(xiàng)目推介力度。全面梳理、滾動(dòng)推進(jìn)國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目清單、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目三類項(xiàng)目清單，依托省投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)向民間資本推介清單內(nèi)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家平臺(tái)推介。通過(guò)召開(kāi)項(xiàng)目推介會(huì)、省工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)、百?gòu)?qiáng)發(fā)布會(huì)等多種方式公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目基本情況、參與方式、回報(bào)機(jī)制等信息，定期向社會(huì)資本推介一批重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)納入全省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，比照省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在資金和用地等方面調(diào)度保障。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)）

二、拓寬民間投資領(lǐng)域

3.支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈投資。支持民營(yíng)企業(yè)圍繞12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)智化改造項(xiàng)目，對(duì)評(píng)定為省級(jí)“數(shù)字領(lǐng)航”“小燈塔”和“數(shù)智工廠”的民營(yíng)企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

4.聚焦吸引民間投資領(lǐng)域。完善民營(yíng)企業(yè)參與重大交通、能源、水利等方面的建設(shè)機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)參與具有穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)主體投資配電環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)資本參與油氣儲(chǔ)備庫(kù)、液化天然氣接收站等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與非常規(guī)水開(kāi)發(fā)利用、合同節(jié)水管理、水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)新上項(xiàng)目吸引民營(yíng)企業(yè)參股。涉及政府配置資源的能源類開(kāi)發(fā)計(jì)劃及時(shí)向民間資本推介，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，進(jìn)一步挖掘新能源就地消納潛力，提高分布式新能源消納能力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)資委、省能源局）

5.引導(dǎo)民間投資參與創(chuàng)新。支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目，參與建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，完善企業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制，適時(shí)將企業(yè)所從事的研發(fā)項(xiàng)目納入國(guó)家層面或地方層面政府重大研發(fā)計(jì)劃。對(duì)新認(rèn)定的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站給予500-1000萬(wàn)元支持。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、省實(shí)驗(yàn)室按照國(guó)家、省批復(fù)的組建方案給予足額經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)有關(guān)部門對(duì)各類平臺(tái)新購(gòu)置科研儀器設(shè)備按一定比例進(jìn)行后補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

6.支持企業(yè)并購(gòu)重組補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。支持企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組、擴(kuò)大產(chǎn)能等方式實(shí)現(xiàn)合理較快擴(kuò)張，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈控制力和引導(dǎo)力，逐步達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流水平。鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、新建配套項(xiàng)目或引進(jìn)鏈上企業(yè)來(lái)贛投資設(shè)廠，開(kāi)展沿鏈跨區(qū)域、跨境并購(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈合作互補(bǔ)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向有并購(gòu)意向的鏈主企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化原則提供更優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省地方金融管理局、人行江西省分行、江西金融監(jiān)管局）

7.鼓勵(lì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、空天信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支持民營(yíng)企業(yè)參與打造工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，對(duì)投資建設(shè)符合國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)施的民營(yíng)企業(yè)積極爭(zhēng)取中央資金支持。開(kāi)發(fā)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)廠房建設(shè)的長(zhǎng)期低息貸款產(chǎn)品，幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省地方金融管理局、江西金融監(jiān)管局、人行江西省分行）

三、提升要素保障水平

8.暢通現(xiàn)有資金渠道。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組、不良資產(chǎn)收購(gòu)處置、司法重整等方式盤活自身資產(chǎn)。支持民間投資與國(guó)有資本聯(lián)合，通過(guò)合資共設(shè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等方式，共同參與重大項(xiàng)目投資建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，提高審批效率。用好現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金支持引導(dǎo)民間投資，鼓勵(lì)民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)采取融資租賃方式實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備更新改造，按規(guī)定對(duì)企業(yè)采購(gòu)或更新設(shè)備融資租賃貸款實(shí)際投放金額年化2%予以貼息，單筆設(shè)備融資租賃貸款貼息金額不超過(guò)50萬(wàn)元，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、江西金融監(jiān)管局、省國(guó)資委、省工業(yè)和信息化廳）

9.持續(xù)用好金融工具。深化政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)持保本微利運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)平均年化綜合擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。依托江西省融資信用服務(wù)平臺(tái)，向銀行推介全省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目清單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)更多適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)融資需求的產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)先對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)票據(jù)辦理再貼現(xiàn)，續(xù)貸政策擴(kuò)展至所有小微企業(yè)，并階段性擴(kuò)大到中型企業(yè)，正常類貸款不因續(xù)貸單獨(dú)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類。鼓勵(lì)省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行投資，引領(lǐng)帶動(dòng)社會(huì)資本積極投向民營(yíng)企業(yè)。對(duì)成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目，省發(fā)展改革委通過(guò)省預(yù)算內(nèi)基建投資安排一次性補(bǔ)助建設(shè)資金300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省地方金融管理局、省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、人行江西省分行、江西金融監(jiān)管局）

10.加大政策性資金支持。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，優(yōu)化基金投資方式，引導(dǎo)各類資本聚焦高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)。每年提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不低于100億元支持小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。支持符合條件的民間投資項(xiàng)目申報(bào)中央和省有關(guān)資金。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳）

11.提升用地服務(wù)水平。依法依規(guī)妥善處置民營(yíng)企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題。對(duì)民間資本成功參與的推介項(xiàng)目納入全省重大項(xiàng)目用地報(bào)批協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障用地。支持閑置存量土地盤活利用轉(zhuǎn)讓，對(duì)于項(xiàng)目投資額未達(dá)到投資總額25%轉(zhuǎn)讓的，可通過(guò)預(yù)告登記保障受讓人合法權(quán)益，在投資額達(dá)到法定條件后辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委）

12.優(yōu)化項(xiàng)目用能配置。在確保完成能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)用能要素向民間投資項(xiàng)目?jī)A斜，力爭(zhēng)全省新增能耗支持的民間投資項(xiàng)目占全部項(xiàng)目比重在70%左右，積極保障先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目用能需求。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

13.優(yōu)化民間投資手續(xù)辦理。加快民間投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案等前期工作手續(xù)辦理，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間不超過(guò)1個(gè)工作日，實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶全過(guò)程辦電時(shí)間不超過(guò)15個(gè)工作日。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省電力公司）

14.搭建助企引智服務(wù)平臺(tái)。圍繞各地產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新分工，打造高質(zhì)量精準(zhǔn)人才引進(jìn)和服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)高校設(shè)置備案促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)繼續(xù)教育專業(yè)，推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。加大高技術(shù)人才、高技能人才以及急需緊缺職業(yè)（工種）的培養(yǎng)力度，扎實(shí)開(kāi)展技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)，打造一支數(shù)量充足、技能互補(bǔ)、技術(shù)領(lǐng)先的技能型人才隊(duì)伍。積極為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才落實(shí)支持保障待遇，安排高層次專家到重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)幫扶。（責(zé)任單位：省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省委人才辦、省科技廳）

四、降低民間投資成本

15.合理調(diào)收土地款。在確保土地市場(chǎng)公平公正公開(kāi)的前提下，推進(jìn)工業(yè)用地帶產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件招標(biāo)拍賣掛牌出讓（租賃）。對(duì)符合規(guī)劃、不改變用途的民營(yíng)企業(yè)自有工業(yè)用地，提高土地利用率和增加容積率用于新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房的，不再增收土地款。對(duì)納入省市縣重大項(xiàng)目清單的民間投資項(xiàng)目，可按規(guī)定分期繳納地價(jià)款，首期繳納比例不低于地價(jià)的50%，余款自簽訂合同之日起1年之內(nèi)交清，不計(jì)利息。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

16.深入落實(shí)減稅降本。嚴(yán)格執(zhí)行有利于民間投資發(fā)展的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，幫助相關(guān)市場(chǎng)主體用足用好稅費(fèi)優(yōu)惠。鼓勵(lì)企業(yè)充分考慮電網(wǎng)承載力、消納能力等因素基礎(chǔ)上，利用廠房屋頂?shù)冉ㄔO(shè)分布式光伏，自發(fā)自用，就地消納。打通數(shù)據(jù)供需對(duì)接通道，降低民營(yíng)企業(yè)用數(shù)成本。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省電力公司、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

五、營(yíng)造健康投資環(huán)境

17.構(gòu)建公平有序市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷執(zhí)法，不得出臺(tái)含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。全面推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)工作規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，除法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定外，在招標(biāo)過(guò)程中不準(zhǔn)限定投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，不準(zhǔn)設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件，不準(zhǔn)對(duì)不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)等，不準(zhǔn)有違反法律法規(guī)規(guī)定限制或者排斥民營(yíng)企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)的行為。開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等的違法違規(guī)行為，著力破除制約各類所有制企業(yè)平等參與招標(biāo)采購(gòu)的不合理限制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

18.強(qiáng)化問(wèn)題協(xié)調(diào)解決。加大政府承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)力度。完善項(xiàng)目全鏈條代辦、全周期服務(wù)、全流程保障，建立健全重大民間投資項(xiàng)目的土地、能評(píng)、污染物排放量指標(biāo)、前期手續(xù)辦理、市政配套等要素和服務(wù)需求清單，由省重大項(xiàng)目推進(jìn)工作專班轉(zhuǎn)交對(duì)應(yīng)事權(quán)部門予以保障。完善涉企訴求快速處理機(jī)制，推進(jìn)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)普遍反映的共性問(wèn)題，督促省直相關(guān)部門及時(shí)調(diào)整完善政策舉措。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

19.深化拖欠賬款行動(dòng)。實(shí)行拖欠款項(xiàng)償還計(jì)劃管理，推動(dòng)加快清欠民營(yíng)企業(yè)欠款進(jìn)度。拓寬拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款投訴舉報(bào)途徑，制定公開(kāi)透明的償還流程。允許被拖欠的民營(yíng)企業(yè)以政府部門、央企國(guó)企應(yīng)付賬款進(jìn)行融資，由金融機(jī)構(gòu)為其提供等額或一定比例貸款。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省地方金融管理局、人行江西省分行、江西金融監(jiān)管局）

20.進(jìn)一步完善法治保障。依法保障民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身財(cái)產(chǎn)安全，全面推行涉企柔性執(zhí)法，推行企業(yè)安靜期制度。對(duì)初次違法、危害輕微并及時(shí)改正的，依法依規(guī)推行“首違不罰”“輕微免罰”等制度，壓減不必要的執(zhí)法檢查，不隨意增加年度檢查任務(wù)，堅(jiān)決杜絕逐利性執(zhí)法、攤派式捐款。規(guī)范異地采取強(qiáng)制措施等行為，涉企行政檢查以屬地管轄為原則，嚴(yán)禁違規(guī)實(shí)施異地檢查。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)科創(chuàng)成果司法保護(hù)。（責(zé)任單位：省司法廳及其他省級(jí)行政執(zhí)法部門）

21.積極營(yíng)造良好氛圍。利用各級(jí)政府門戶網(wǎng)站、省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、省融資信用服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上工商聯(lián)等多種渠道，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策法規(guī)宣傳解讀和輿論引導(dǎo)。深入挖掘、大力推廣各地促進(jìn)民間投資的好經(jīng)驗(yàn)好做法，通過(guò)召開(kāi)促進(jìn)民間投資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布典型經(jīng)驗(yàn)案例等多種方式，為民間投資健康發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。強(qiáng)化涉企網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理處置，持續(xù)做好民間投資熱點(diǎn)輿情引導(dǎo)管控，及時(shí)處置歪曲解讀促進(jìn)民間投資等各類錯(cuò)誤論調(diào)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)、省委網(wǎng)信辦）

22.促進(jìn)進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展。為民營(yíng)企業(yè)提供境外投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范指引，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參加境外重點(diǎn)展會(huì)，積極對(duì)接“一帶一路”建設(shè)。支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，積極參加境外展會(huì)，促進(jìn)跨境電商和海外倉(cāng)發(fā)展。精準(zhǔn)幫扶受加征關(guān)稅影響的行業(yè)和企業(yè)，支持民營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展AEO認(rèn)證,鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)符合條件的AEO予以支持。實(shí)施“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減”舉措，對(duì)符合扣減情況的內(nèi)河運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用不計(jì)入進(jìn)口貨物完稅價(jià)格。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)、南昌海關(guān)）

以上政策舉措自發(fā)布之日起施行，有明確期限的具體政策按其時(shí)限執(zhí)行，國(guó)家、省另有規(guī)定的從其規(guī)定。